第一太平戴维斯深度解读长三角一体化发展纲要

12月1日，中共中央、国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》（以下简称《纲要》），提出充分发挥上海的龙头作用，苏浙皖各扬所长，加强跨区域协调互动，提升都市圈一体化水平。

上海“五个中心”建设巩固龙头地位

《纲要》进一步强调上海核心地位，围绕国际经济、金融、贸易、航运和科技创新“五个中心”建设，提升上海综合经济实力、金融资源配置功能、贸易枢纽功能、航运高端服务功能和科技创新策源能力。

上海将扮演核心角色，不仅代表区域发声，也将是长三角发展国内、国际关系以及商务扩张的平台。上海作为重要的金融中心，拥有成熟的商业氛围以及内地最高的国际化水平，成为本土公司走出去、跨国公司走进来的双向渠道。

• 金融优势显著：权威机构指数显示，上海在全球金融中心指数中排名第五（GFCI 25）。
• 全球最大零售市场之一：上海拥有成熟的商业氛围，消费市场规模较大、高度成熟。
• 前瞻性的城市规划：绿植面积、城市宜居性、历史保护多方层面都为全国标杆。其身份、地位毋庸置疑。
• 企业总部带动效应：作为跨国企业总部集聚地，中国面向世界的窗口城市，是高端人才集聚的国际大都市，营商环境优质。

构建“1+5”环沪圈带来房地产利好

《纲要》提及苏浙皖各扬所长，加强跨区域协调互动——构建“1+5”都市圈，上海大都市圈包括上海、苏州、杭州、无锡、宁波、南通、常州、绍兴、嘉兴、湖州、舟山等市，同时加快南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波都市圈建设。

如此密切的合作联动将惠及区内房地产行业。

• 商业地产：上海、杭州、南京、苏州这四座城市的商业物业需求增长将最为显著。
• 住宅市场：户口政策更宽松、对外来人口更具吸引力的城市将会受到明显提振。
• 工业地产：将向低成本区域集聚，物流则会青睐临近消费集中区域、交通设施连接便利的小城市。

一体化对杭州、南京房地产市场利好：

• 资源流动：在长三角一体化升级为国家战略之后，高铁站点、城际铁路、高速公路的持续建设、江浙沪跨省公交的开通、信用长三角的构建等全面推进了长三角一体化建设，助力优质资源更有效率、更高频次地在长三角城市之间进行流动。杭州、南京与上海高效连通，形成一体化发展机制。

• 人才交流：过着上海-南京、上海-杭州“双城生活”的上班族是人才流动的典型体现，优质人才为杭州、南京带来了更好的国际视野、更专业的先进技术。新兴发布的人才落户政策也加大了他们在杭州、南京扎根立足的可能性。双城人口净流入始终位居全国前列。

• 科技创新的融合发展：长三角科技创新和产业创新融合的大系统，形成了长三角一体化发展的共同体。在这个共同体中，南京、杭州将最大程度享受来自上海的科技资源和研发资源优势，形成高效的分工协同结构。

• 人文积淀、宜居宜商：杭州的著名景点西湖、运河，良渚今年申遗成功；南京的明孝陵被列为世界文化遗产，近年来杭州、南京在传统的宜居环境和创新、创业氛围之中取得了较好的平衡。

第一太平戴维斯杭州公司总经理陈昆葳认为：“杭州紧抓‘两会’机遇，从G20峰会到亚运会，杭州的国家地位达到历史新高度；并且向互联网金融、高科技、智造行业转型，吸引大量国际资本；基建投入、硬件配套升级，优秀人口导入、居住环境持续优化——种种因素都为杭州成为“新一线”城市夯实基础，往国际城市的方向发展。”

第一太平戴维斯南京公司总经理孙维表示：“国家级新区南京江北新区的批复成立，正是南京加速融入长三角一体化的最佳载体之一。同时，其他区域也在相继加强产业升级和人才引入的各类调整，对于未来南京整体的房地产市场而言，带来更多发展机遇。

基础设施打造与优质资源共享

根据《纲要》，预计至2025年，铁路网密度达到507公里/万平方公里，高速公路密度达到5公里/百平方公里。高铁网络、轨道交通、高速公路等发展已十分先进和便捷，未来基建得以进一步优化和完善。

•  打造同城化都市圈：一体化将带来更多人才流动，让更多企业享受‘一小时都市圈’的便利，从而利好企业提高生产力，加大创新。上海大虹桥商务区即为城市规划的成功案例之一，除了同时拥有机场、铁路等便捷公共交通网络以外，商业发展成规模，商务氛围日渐成熟，吸引了众多企业将区域总部或第二总部迁至/设立于此。

• 推动省际毗邻区域协同发展：上海与浙、苏两省交界区域例如嘉定、青浦、松江、金山和宝山等会成为长三角一体化的主要受益者。

此外，得益于交通连接升级、深度合作对城际商务交流和旅游的促进，上海与其他省份联系紧密的地区也将受到推动，尤其是虹桥交通枢纽。杭州、南京、合肥既是省会城市，也是长三角副中心城市，将在区域合作中发挥领头作用。营商环境友好城市也将有突出表现，例如苏州——尤其是苏州工业园区。

产业协同发展，进一步开放高端产业

《纲要》强调，未来将加大推动制造业高质量发展，发展高端服务经济，打造数字化的长三角，在重点领域开放合作，开拓建立全球产业链。

• 优化资源分配，溢出效应最大化：长三角城市间的协调联动将促进资源分配更高效：不仅有利于提升大城市创新力，吸引投资；更将产生溢出效应，带动周边小城市的合作深化，提升其价值链。今后长三角一体化一旦顺利推进，产生的利好将惠及各城市。城市间也应在探索产业差异化的同时，发挥各自优势齐头并进。

• 产业迁移，要素流动更活跃：未来可能会有更多低端价值产业从上海迁移到长三角其他城市，长三角供应链的协作与联系也将更为紧密。出于成本考虑，一些大型企业可能会将特定业务部门迁至其他城市，同时，在创新财税分享机制下，政府十分关注税收体制创新。今年4月，上海青浦、江苏吴江和浙江嘉善已初步交流协作意向。这一方面的尝试，或将有利于打破企业跨区域流动的行政壁垒。随着一体化的推进，长三角对外区公司和人口的吸引力将进一步增加，从而带来更多人才和商机。

第一太平戴维斯华东区董事长朱兆荣表示：“长三角一体化的落地，将会在交通、信息、政务等方面提升到一个更高的层次，形成资源共享、合作共赢的超大城市群，并成为中国经济真正转向高质量发展的新引擎。”

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