余杭区以“靓城行动”打造最美“桥头堡”

临平新城（吴牧 摄）

塘栖古镇

沪杭高速入城口迎宾公园

崇贤新城

余杭经济技术开发区

东湖街道姚家埭美丽乡村

临平老城区文化艺术长廊

文／沈维 汪洋 包红文 何超超 本版图片由余杭区住建局（靓城办、征迁办）提供

“要用‘首战必胜’的信心和决心，推进临平片区‘靓城行动’，造大声势、打出气势、干出成效，在余杭大地上掀起一场轰轰烈烈的‘环境大整治、品质大提升、全域大美丽’革命。”

9月27日，余杭召开“靓城行动——推动东部崛起”动员大会，杭州市委常委、余杭区委书记张振丰在大会上铿锵动员。

临平，余杭区委区政府所在地，杭州接轨大上海融入长三角的“东部门户”，是余杭坚持“三城一区一带”布局、统筹“四大区域”协调发展中“东部崛起”的核心地。

近年来，“东部崛起”之势有目共睹。临平新城积极打造时尚与数字经济产业集聚之地；余杭经济技术开发区全力建设余杭智造的“未来之城”；临平街道旧貌换新颜，老城区有机更新迎来华丽蜕变……

站在“打造杭州接轨大上海融入长三角桥头堡，坚定不移推进高质量可持续快发展”的谋篇布局上，余杭东部以“靓城行动”为契机，全面推动东部崛起，在融入长三角道路上展现“窗口”之美，扛起“门户”担当。

【谋篇布局】 围绕“1618”，东部靓丽“全线覆盖”

国庆后，走沪杭高速出临平，视线所及，令人心旷神怡。一个花木繁茂、流水潺潺、石阶小桥的精致江南园林式公园扑入眼帘。这处新增的园林景观取名“迎宾公园”，是余杭区靓城行动中的一处手笔。

继“迎宾公园”后，临平街道无违建镇街创建项目、乔司街道永和农贸市场项目、塘栖镇何思敬纪念馆项目和党群服务中心项目等9个项目也于近期顺利完工，成为了“靓城行动——推动东部崛起”动员大会后的首批亮相工程。

“‘靓城行动——推动东部崛起’是落实中央、省市委决策的具体举措，是余杭区委、区政府站在新的历史起点，加快补齐城乡建设短板、提升百姓生活品质所推出的重大决策部署。”杭州市委常委、余杭区委书记张振丰表示。

早在去年，余杭就开始为“靓城行动”谋篇布局，通过以点睛城市重要节点、勾勒重要轴线及廊道为试点，先后启动实施了临平南入城口（丰收湖公园）、沪杭高速入城口、体育公园、西大门屯里等节点环境整治提升工程；启动实施了迎宾路、望梅路、320国道、东湖快速路、世纪大道等主要城市道路建设和两侧环境综合整治提升工程；推进了九乔数字商贸区、临平新城核心区、临平老城区、环临平山周边地区、经济技术开发区等5大片区的基础设施、有机更新和产业项目建设等，为靓城行动打下了坚实基础。

今年9月，余杭又发布了《打造杭州接轨大上海融入长三角桥头堡暨靓城行动——推动“东部崛起”工作方案》，由此，“靓城行动——推动东部崛起”打响了集中攻坚之战。

“靓城行动——推动东部崛起”范围集中在余杭东部片区，包含临平新城、余杭经济技术开发区两个平台和塘栖、运河、东湖、临平、星桥、南苑、乔司、崇贤8个镇街，总面积约289平方公里。

根据工作方案，确立实施“1618”行动方案，即1个总体目标、6化行动、18项工程。围绕“城市提能级、发展拓空间、环境更靓丽、民生得改善，助力东部崛起”的总体目标，按照美化、序化、洁化、亮化、功能化、显文化“六化”要求，实施开展征迁拆违、老旧小区及背街小巷改造提升、老城有机更新、道路综合整治提升、城市绿道及公园建设、大运河文化带建设、上塘河文化带建设、农贸市场及社会停车场等配套设施完善、土地盘活收储、美丽城镇及美丽乡村建设、多杆合一及标识标牌整治、杆线“上改下”、工地标准化、垃圾分类、“五水共治”、城市亮灯再提升、城市敞亮、智慧城市建设18类工程。

成立余杭区“靓城行动——推动东部崛起”领导小组，在余杭区住建局设置区靓城办，全面牵头协调东部片区靓城工作，通过锁定100个重点项目助力东部崛起，奏响东部靓城大合唱开篇序章。

【拓展空间】 围绕“拆整建”，东部门户“美颜升级”

今年7月，南苑街道传来好消息，理想车城、五月红酒店先后完成签约，为加快临平新城核心区块发展建设，推动临平片区靓城行动扫清了“障碍”。

原来，理想车城、五月红酒店地处临平新城核心区，随着城市化快速推进，该区块环境面貌和业态与当前临平新城靓丽形象格格不入。随着此次征迁工作的完成，今后，沿迎宾路两侧，“东部门户”的“高级感”将繁华呈现。

城市发展与更新需要空间，如何在有限的区域里腾挪空间，“征迁”是有效选择。据区征迁办统计，截至10月25日，全区今年已完成征地8633亩、签约农居户1638户、企业251家，城市发展空间得到有效拓展。

而在老城区，余杭通过提升整治的方式点靓了城市面貌。其中临平老城区有机更新一期文化艺术长廊及7个口袋公园已于年初精彩亮相，临平老城展现出了蓬勃生机。目前，有机更新二期也已全面开工，临平山环山绿道、北大街改造提升、口袋公园二期正加紧建设，临平老城区正以“旧貌换新颜”之势静候“花开”。

小城镇环境综合整治完美收官。东部片区的乔司街道、运河街道、崇贤街道、塘栖镇等通过小城镇整治塑“颜值”、提“内涵”、亮“品质”，小城镇环境面貌美丽蝶变。

“在靓城行动中，要体现拆整建相结合，点线面相结合，近中远相结合，城镇村相结合，还要体现地下地面空中相结合，清除掉一切有碍城市形象的视觉污染，打造精品工程、百年工程。”张振丰明确要求。

接下来，“靓城行动”将按照“拆一批、整一批、建一批、收储一批”的行动步骤，重点开展老旧小区改造、管线下地改造、道路沿线环境整治、防违控违、水环境整治等工作，着力破除城市顽疾，提升东部片区的承载力、竞争力和吸引力。

这其中，涉及到乔司、东湖、临平、南苑、星桥、崇贤6个街道和塘栖镇新增征地2222亩，拆迁农户1587户，拆迁企业143家。新增8个镇街拆违点位435处。

同步加快城市快速路、主干路路网建设，构筑起连接主城区、接轨“大上海”、融入“长三角”的快速交通网络。在此基础上，推进临平新城与开发区核心区产业项目建设，新建一批城市公园，加快湖山艺径、上塘河绿道、禾丰港绿道等绿道建设，着力推动大运河文化带、上塘河文化带等项目实施。

【因地制宜】 围绕“个性化”，东部崛起“大放异彩”

在城市化进程中，城市特色彰显城市的魅力与活力。

余杭，江南水乡，5000年良渚文化、2000年运河文化、1000年禅茶文化在这里交汇融合，厚植城市文化根基，带动区域经济发展。临平创业城、未来科技城、良渚文化城、大径山生态区、大运河文化带正以“产业+环境”双擎全速推进余杭高质量可持续快发展建设。

这其中，临平创业城就在“东部崛起”范围内。“东部崛起”以临平新城、余杭经济技术开发区为两大平台，8个镇街为依托，通过“靓城”行动，打造特色城市、特色城镇、特色乡村，构建起良好的营商环境、创业环境和居住环境，让东部崛起“大放异彩”。

临平新城：重点围绕高铁站和东湖公园周边约15平方公里打造核心区，打造迎宾路城市主轴线，完善都市新区城市界面，丰富城市天际线。

余杭经济技术开发区：围绕高铁枢纽及城市森林公园周边约9平方公里打造公共服务核心，打造荷禹路城市主轴线和城市中心形象。

两大平台将充分发挥区位优势，对接长三角一体化国家战略、G60科创大走廊和城东智造大走廊战略，以智能智造、生物医药、产业互联网、数字时尚为主攻方向，补齐科技研发、产业孵化、总部经济短板，加快两大平台核心区形成，提升城市形象、靓化城市景观。

同时，塘栖镇将着力打造中国大运河畔古镇典范，杭州都市区生态宜居新区，余杭东部文旅创新引擎；运河街道打造成城乡融合发展示范地，运河特色文化展示区，杭城北部美丽后花园；东湖街道则围绕“山水共融，城靓村美”目标，打造更宜居、宜业，产、城、人融合美丽新东湖。临平、星桥、南苑、乔司、崇贤街道则以此次“靓城行动”为契机，靓化城市环境，完善城市基础设施、公共服务设施，加快路网建设，积极推动重大产业项目落地。

围绕3年创建4个美丽城镇的目标，余杭还将打造环境美、生活美、产业美、人文美和治理美“五美合一”的美丽城镇。

【民生至上】 围绕“全域美丽”，积极构建“幸福余杭”

走进临平老城文化艺术长廊，这里建筑时尚、植物清翠、花树繁华，不仅把老城区点缀得活力四射，更为老城居民提供了休闲娱乐场所。难以想象的是，一年前这里还是老城区有名的“脏乱差”区域。

“为民弄一带违建和不雅建筑搭建年限已久，不仅影响市容市貌，卫生情况也很差，还存在安全隐患，晚上都不敢一个人往这里走。”居民邬女士在长廊附近经营理发店已27年，她说整改后这里环境变好了，每天都要和姐妹们相约来这里跳广场舞。

而在南苑街道翁梅社区临桥路东侧，有一片200余亩的花海，成为了附近居民休憩游玩的“打卡”新去处。

“以前，这里是一个‘脏乱差’的地方，土地征用后一直空置着，成为了偷倒建筑垃圾、百姓种菜的杂地，每到夏天不仅臭气熏天，还孳生蚊虫。”家住附近小区的市民高先生说，“整治前附近百姓路过这里都是避之不及，现在可好了，站在家里阳台上就能欣赏美景，大家都愿意来这里休闲散步。”

土地复绿，仅是“美丽余杭”建设的一个缩影。还绿于民、还景于民，类似于这样的“城市绿肺”正在余杭大地不断“生长”。接下来，东部片区将继续围绕“全域美丽”建设总体要求，加快形成以“靓丽城市+美丽城镇+美丽乡村+美丽庭院+美丽公路+旅游景区”的全域大美格局。

正如张振丰书记所说的那样，“余杭要努力成为一座有温度、有品位、有活力的城市，让生活在余杭的市民成为最大受益者，拥有更多获得感，幸福感。”

东部崛起、中部兴盛、城西腾飞、西部富美，美丽余杭，各美其美，美美与共。